各有关单位、各科室：
为切实做好岁末年初安全质量管理工作，深刻吸取江北“11.26”事故教训，确保我市市政公用（轨道交通）工程安全生产形势持续稳定，根据省、市相关安全质量工作文件和《宁波市城市管理局关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（甬城管〔2017〕114号）精神，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，压实责任，认真部署冬季安全质量管理工作
冬季低温、雨雪等不良天气逐渐增多，诱发安全生产事故和质量问题的各类因素也相应增加，各参建单位应提高安全质量管理意识，坚守安全红线和质量底线，认真研判冬季施工安全生产和质量管理存在的薄弱环节和突出问题，切实加强对市政公用（轨道交通）工程安全质量管理工作的组织领导，全面部署好、分解好、落实好岁末年初安全生产和质量管理各项工作职责，确保各项工作落到实处。
二、突出重点，强化管控，落实各项安全质量管理措施
各参建单位应继续根据我站印发的隐患排查治理及“打非治违”，电气火灾综合治理和建筑起重机械安全专项整治等各类专项活动的要求，全面排查治理各类安全质量隐患，重点关注起重机械、有限空间、高处作业及现场消防的安全管理，并同时做好冬季施工工程质量管理工作。
（一）切实开展安全教育、交底等基础安全管理工作。施工单位应切实执行施工前的安全教育交底制度，及时对作业人员进行冬季施工“防滑、防冻、防火、防中毒”专项教育，通过宣传教育、安全技术交底、班前告知和班后总结等形式，切实提高作业人员安全生产意识和应急处置技能。
（二）严格起重吊装施工安全管理。切实执行起重机械备案和使用登记制度，汽车起重机应经项目部和监理部检查验收后方可进场作业，并做好书面记录，确保起重吊装安全专项方案的编审及论证符合相关要求，起重吊装特殊工种应持证上岗，保证起重机械基础平稳坚固，地基承载力符合专项施工方案的要求，设置吊装作业警戒区，吊物绑扎应牢固有效，严格执行起重吊装“十不吊”等相关吊装安全管理规定。
（三）落实消防及用电安全管理措施。各参建单位应严格落实消防安全管理措施，按照相关规范要求，对临时用房及设施、乙炔瓶、煤气瓶等易燃易爆危险品存放、动火作业、临时用电加强检查的力度和强度，严防电器设备超负荷运行，杜绝民工宿舍内违规使用大功率电器和煤气灶，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严格执行易燃易爆品的存放、登记、保管制度和“三级动火”审批制度，确保消防设施能正常使用，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
（四）强化高处作业管理。各参建单位应加强高处作业的安全管理，按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（jgj80-2016）的要求, 制定高处作业安全技术措施，做好高处作业安全技术交底工作，特别是高架盖梁、箱梁、钢梁等施工作业前，对安全防护设施要进行逐项验收，切实做好临边和孔洞的安全防护措施，按要求设置人员上下通道和操作平台，每个作业人员应正确佩戴安全带，经专人检查后方可作业。
（五）做好有限空间作业安全管理。各参建单位应严格执行《有限空间安全作业五条规定》，落实有限空间作业审批制度，切实执行“先通风、再检测、后作业”的作业流程，严禁未经安全教育培训和安全技术交底的人员上岗作业，严防有限空间中毒、窒息等事故的发生。
（六）合理组织施工，严格施工质量管理。施工单位不得冒险作业抢工期、违规施工赶进度，监理单位发现冒险、违规作业的应坚决责令停工。各参建单位应切实履行质量管理职责，落实沥青和混凝土冬季施工质量管理措施，抓好工程质量通病防治工作，强化预制构件和施工实体质量管理，预防各类质量事故的发生。
三、认真总结，持续创新，全力做好安全质量保障工作
各参建单位应从安全生产责任制的落实、标准化建设的推广运用、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设和突发事故应急处置操作流程等方面出发，认真总结今年安全质量管理工作取得的经验教训，提炼出有成效的工作做法，积极创新，开拓思路，认真谋划明年工作计划，争取在制度上，管理上和技术上取得新的突破，为我市市政公用（轨道交通）工程安全质量管理更上一个台阶提供坚实的保障。
四、落实值班，强化应急，切实做好节日期间安全管理工作
各参建单位要建立节假日各级领导带队值班制度，并落实好各部门各岗位责任，安排好值班人员，强化应急物资保障，进一步提高应急处置能力。